Жогорку Кеңеш чакырганда

Парламенттик комитеттин алдына биринчи жолу 2018-жылы чыктым.

Ал кезде мен отуз бир жашта элем. Өнөр жай багытындагы долбоорду жетектеп, Mega Investment Industrial Company менен байланышкан жаңы полиметаллургиялык заводдун курулуш долбоору боюнча иш алып барып жаткам. Заводду Жалал-Абад облусунда куруу пландалган. Мындай чоң өнөр жай долбоору Кыргызстанда дайыма чоң жоопкерчилик менен келет: курулуш мөөнөтү, бюджет, жумуш орундары, жергиликтүү сатып алуулар, инвесторлордун ишеними жана элдин көзөмөлү.

Комитет жооп күтүп турган.

Долбоор канчалык жылды?
Бюджеттин абалы кандай?
Канча адам жумуш менен камсыз болот?
Завод качан ишке кирет?

Ошол залда бул суроолорго бир адам жооп бериши керек эле.

Магистратура стратегияны, уюштуруучулук жүрүм-турумду жана башкаруу теориясын үйрөтөт. Ал системаларды, институттарды жана процесстерди талдоого даярдайт. Бирок эл шайлаган өкүлдөрдүн алдында туруп, курулуш графиги эмне үчүн үч айга кечиккенин түшүндүрүүгө толук даярдай албайт.

Мындай сабак китептен эмес, зал тынчып, баары сени карап турганда, кийинки сүйлөмүңдүн салмагы бар экенин сезген учурда келет.

Алар эмнени билгиси келген

Кыргызстандагы парламенттик комитеттин суроосу жеке компаниянын директорлор кеңешинин суроосунан айырмаланат.

Директорлор кеңеши инвестициянын кайтарымын сурайт.
Парламенттик комитет элдин кызыкчылыгын сурайт.

Депутаттар аймактарды өкүлчүлүк кылат. Алардын артында жумуш, киреше, өнүгүү жана көзгө көрүнгөн натыйжа күтүп турган шайлоочулар бар. Тоо-кен же өнөр жай долбоору парламенттик талкууга чыкканда, биринчи суроо көбүнчө техникалык кубаттуулук жөнүндө болбойт. Биринчи суроо — жумуш орундары жөнүндө. Экинчиси — мөөнөт жөнүндө.

Бул түшүнүктүү.

Кыргызстан чакан экономика. Ошондуктан чоң өнөр жай долбоорлору өзүнүн баланстык көрсөткүчтөрүнөн алда канча чоң таасир берет. Жалал-Абаддагы металлургиялык завод жөн гана бизнес эмес. Бул — аймактык өнүгүү окуясы. Ал үй-бүлөлөргө, жергиликтүү камсыздоочуларга, транспорттук багыттарга, салык күтүүлөрүнө жана коомдук ишенимге тиешелүү.

Комитет муну түшүнүп турган. Ошондуктан алар жалпы убада эмес, так милдеттенмелерди күтүшкөн.

Ошол жерде сүйлөө ыкмасын өзгөртүү керек экенин түшүндүм. Инженердик деталдардан же техникалык мүнөздөмөлөрдөн баштоо жетишсиз эле. Биринчи кезекте жумуш орундары, жергиликтүү сатып алуулар, курулуштун этаптары жана долбоордун аймакка тийгизе турган таасири жөнүндө айтуу керек болчу. Техникалык көрсөткүчтөр маанилүү эмес болгондуктан эмес, ошол зал үчүн биринчи кезекте башка суроолор маанилүү болгондуктан.

Байланыш — бул фактыларды билүү гана эмес. Бул кайсы факт кимдин алдында биринчи айтылышы керек экенин түшүнүү.

Көп техникалык адистер ушул нерсени байкабай калат. Алар залга жабдууларды, кубаттуулукту жана технологиялык схеманы түшүндүрүүгө даяр болуп киришет. Бирок зал башка суроо берип турат:

Бул долбоор биздин элге эмне берет?

Оор суроолор

Эң оор учурлар бюджеттен ашуу жана кечигүүлөр жөнүндө сөз болгондо башталат.

Аймактагы дээрлик ар бир инфраструктуралык долбоордо тобокелдиктер болот: аба ырайы, жеткирүүчүлөр менен маселелер, логистикалык үзгүлтүктөр, документтердин кечигиши, өз убагында келбеген жабдуулар же кеч аныкталган техникалык көйгөйлөр. Комитет кыйынчылык болушу мүмкүн экенин түшүнөт.

Бирок бүдөмүк жоопту кабыл албайт.

«Жеткирүү чынжырында маселе болду» — бул жооп эмес.

Жооп мындай болушу керек: «Кайра иштетүүчү жабдуулар Хэнань провинциясындагы өндүрүүчүдөн буйрутма кылынган. Заводдо сапат боюнча маселе аныкталып, жөнөтүү алты жумага кечикти. Бул кечигүү монтажга таасир этип, андан кийин жалпы курулуш графигин артка жылдырды».

Тактык ишеним жаратат. Бүдөмүк жооп шек жаратат.

Тоо-кен тармагы көп учурда коррупция, формалдуу эмес басым жана коомдук ишенбөөчүлүк менен байланышып келген өлкөдө, ар бир качыңкы жооп бир нерсени жашыруу катары кабыл алынышы мүмкүн. Ачык болуу жетишсиз. Ачыктыгыңды көрсөтүшүң керек: окуялардын чынжырын, документтерди, себепти, кесепетти жана оңдоо чараларын.

Бул мен үчүн эң оор сабактардын бири болду.

Коомдук ишеним «бизге ишениңиз» деген сөз менен курулбайт.
Ал аткарылган ишти көрсөтүү менен курулат.

Сурьма маселеси

Кийинчерээк башка чоң долбоор башкача көңүл бурууну талап кылды — Баткендеги сурьма рудасын кайра иштетүүчү завод.

Бул жолу суроолор экономикалык гана эмес эле. Баткен Тажикстан менен чектеш, саясий жактан сезимтал аймак. Ал жерде өнөр жай долбоору жөн гана долбоор бойдон калбайт. Ал коопсуздук, жумуш, аймактык өнүгүү жана коомдук туруктуулук жөнүндө чоңураак сүйлөшүүнүн бир бөлүгүнө айланат.

Профилдик комитет каржылык моделди гана билгиси келген жок. Алар үчүн мындан да маанилүү суроолор бар эле: долбоор аймактын өнүгүшүнө жардам бере алабы, туруктуу жумуш орундарын түзө алабы, оор логистикалык шарттарда иштей алабы, айтылган убадалар жер жериндеги реалдуулукка туура келеби?

Баткендеги долбоор башында пландалгандай алдыга жылган жок.

Деталдары татаал болчу. Бирок сабак так эле: кээде лидерлик адамдар уккусу келбеген чындыкты айтууну талап кылат. Кээде комитетке бериле турган туура жооп оптимисттик отчет эмес. Кээде туура жооп мындай болот:

«Бул долбоор азыркы түзүлүшүндө жашоого жөндөмдүү эмес».

Муну айтуу прогресс тууралуу отчет бергенден оор. Бул тобокелдик алып келет. Бул адамдарды нааразы кылат. Бул инвесторлор, чиновниктер жана жергиликтүү күтүүлөр тараптан басым жаратышы мүмкүн.

Бирок узак мөөнөттө тартиптүү чынчылдык кийин ишке ашпай турган кооз божомолдорго караганда көбүрөөк урмат алып келет.

Бул эмнеге үйрөтөт

Мамлекет алдындагы жоопкерчилик корпоративдик жоопкерчиликтен айырмаланат.

Директорлор кеңеши баалуулук жаралып жатабы деп сурайт.
Парламенттик комитет долбоор элдин кызыкчылыгына кызмат кылып жатабы деп сурайт.

Экөө тең мыйзамдуу суроо. Бирок экөө эки башка ой жүгүртүүнү талап кылат.

Эл шайлаган өкүлдөрдүн алдында турганда, лидерликти башкача түшүнө баштайсың. Алар институттардын атынан гана суроо бербейт. Алар жарандардын атынан сурайт — жумуш, туруктуулук, инфраструктура, салык жана өнүгүү күтүп турган адамдардын атынан.

Жеке сектордо ийгиликсиздик көп учурда акча менен өлчөнөт.

Мамлекеттик мааниси бар же коомго таасири чоң ишканада ийгиликсиздиктин социалдык баасы болот. Ал жумушчуларга, үй-бүлөлөргө, аймактарга, элдин ишенимине, кээде саясий туруктуулукка чейин таасир этет.

Бул түшүнүк менде калды.

Кийин Makmal Gold Company компаниясында иштегенде, ушул принцип дагы да ачык көрүндү. Өнөр жайдагы лидерлик өндүрүш көрсөткүчтөрү же финансылык натыйжалар менен гана чектелбейт. Бул — жоопкерчилик. Бул ар бир операциялык чечимдин артында адамдар, коомчулуктар жана элдин күтүүсү турганын түшүнүү.

Парламент биринчи жолу чакырганда, залга долбоорду коргоо үчүн кирдим деп ойлошуң мүмкүн.

Бирок ал жерден чыкканда башка нерсени түшүнөсүң: сен бир долбоорду гана эмес, ишенимди, жоопкерчиликти жана өнөр жай жеке кызыкчылыкка гана эмес, элге да кызмат кылышы керек деген ишенимди коргоп жатасың.